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              您的位置:首頁 > 罪名解析 > 走私犯罪

              【廣州刑事律師】冒用遠洋漁業項目確認的船舶名義將自捕水產品作為不征稅貨物報關入境的行為構成走私普通貨物罪

              來源:互聯網作者:廣州刑事律師時間:2020-05-27

               

                廣州刑事律師認為,如果遠洋漁業企業在農業部審批的遠洋漁業項目期滿后,繼續捕撈并將自捕水產品運回,冒用已獲得農業部遠洋漁業項目確認的船舶名義申報免稅入境,其行為構成走私普通貨物罪。

                

              舟山市某遠洋漁業有限公司等走私普通貨物案

                案件來源

                《刑事審判參考》(總第104集) [第1119號]

                基本案情

                2008年5月,被告單位從中國水產煙臺海洋漁業公司購買報廢魷釣船“煙漁608”,當時該船獲得農業部遠洋漁業項目確認的免稅指標,有效期至2009年3月31日。2009年4月至2010年2月,時任舟山某公司法定代表人兼總經理的被告人李某某在“煙漁608”船未能繼續取得農業部遠洋漁業項目確認的情況下,仍決定讓“煙漁608”船在秘魯外的公海進行遠洋魷釣作業,并冒用舟山某公司所屬的已獲得農業部遠洋漁業項目確認的“舟東遠822”船、“新世紀五十三號”船的名義,將“煙漁608”船在秘魯外的公海先后10次釣得的魷魚共計509.617噸向舟山海關申報并免稅進口。經鑒定,509.617噸魷魚計稅價格為3231659.87元,海關核定偷逃稅款合計858328.8元。

                裁判結果

                舟山市中級人民法院認為,經依法批準的國內遠洋漁業企業運回在公海捕撈的水產品,屬于海關監管的進口貨物。被告單位舟山某公司違反海關法規,冒用遠洋自捕水產品免稅資格,逃避海關監管,走私進口貨物,偷逃稅款計人民幣85萬余元,被告人李某某作為單位直接負責的主管人員,被告單位及被告人的行為均構成走私普通貨物罪。

                裁判理由

                本案被告單位明知“煙漁608”船的遠洋漁業項目確認已過期,仍違反海關法規,冒用其他船舶的遠洋自捕水產品免稅資格,逃避海關監管,走私進口貨物,被告單位和被告人均構成走私普通貨物罪。具體理由如下:

                (一)無證捕撈的行政違法屬性不對后續走私普通貨物犯罪行為的定性產生影響

                對這一問題可以從兩個層面來分析:

                一是關于不具有農業部遠洋漁業項目審批確認的船舶在公海捕撈作業行為的性質。根據《農業部關于確認2008年度第三批遠洋漁業項目的通知》,中國水產煙臺海洋漁業公司的“煙漁601—608”船在該次確認的項目之內,截止日期為2009年3月31日。2009年4月至2010年2月,時任被告單位法定代表人兼總經理的被告人李某某在“煙漁608”船未能繼續取得農業部遠洋漁業確認的情況下,仍決定讓“煙漁608”船在秘魯外的公海進行遠洋魷釣作業,違反了《中華人民共和國漁業法》和《遠洋漁業管理規定》的規定,行政部門可依法對其作出相應處罰??梢?,不具有農業部遠洋漁業項目審批確認的船舶在公海作業系非法的捕撈行為,屬于行政法規規制的范疇,尚不被刑事法律所調整。

                二是冒名報關入境的非法自捕水產品亦應被課稅。本案中,舟山某公司明知“煙漁608”船已不再具有農業部遠洋漁業項目確認的免稅指標,冒用其所有的已獲得農業部遠洋漁業項目確認的“舟東遠822”船、“新世紀五十三號”船的免稅指標,將“煙漁608”船的自捕水產品向海關申報并免稅進口。雖然該自捕水產品應被行政部門罰沒,但就海關征管環節而言,被告單位用偽報的行為使這批“非法自捕水產品”取得了形式上的入境資格,且享受了不征稅的優惠政策。由于該自捕水產品實際來源于已不再具有農業部遠洋漁業項目確認資格的“煙漁608”船后,則不再享有免稅優惠,根據原產地規則,應對其按照普通貨物征收進口關稅和進口環節增值稅。

                至于該自捕水產品實質上的應然歸屬,則不對海關的征稅行為產生認定及合法性上的障礙。被告單位的行政違法行為在未被行政機關發現并加以處罰的情況下,又冒名將非法捕撈的水產品用形式合法的手段報關入境,達到偷逃稅款目的的行為,使后者獨立構成走私普通貨物罪,該非法自捕水產品僅是被告單位實施犯罪的物質載體,后者的構罪不受前者行政違法行為的影響。行政機關可對被告單位在公海上的違法捕撈行為另行處理。

                (二)被告單位違反海關法規,冒用遠洋自捕水產品免稅資格,逃避海關監管,侵害了海關監管秩序

                本案中,被告單位舟山某公司使用的“煙漁608”船經農業部2008年度第三批遠洋漁業項目確認,有效期至2009年3月31日,案發時段已經過期,故其自捕水產品屬于普通貨物,入境不再享受不征稅政策,應適用原產地規則照章征收進口關稅和進口環節增值稅。該公司辦理報關手續時,沒有按照相關規定如實填報生產漁船是“煙漁608”船,而是故意填報該公司已獲得農業部2009年度第二批遠洋漁業項目確認的“舟東遠822”船、“新世紀五十三號”船,屬于逃避海關監管的偽報行為,具有走私普通貨物的主觀目的?!吨腥A人民共和國海關法》規定:“進口貨物自進境起到辦結海關手續止,出口貨物自向海關申報起到出境止,過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止,應當接受海關監管”;“進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報,交驗進出口許可證件和有關單證”。所以,舟山某公司的偽報行為客觀上侵害了海關監管秩序。

                (三)被告單位偷逃應繳稅額已達走私普通貨物罪的定罪標準

                目前,國家對遠洋漁業企業自捕水產品實行免稅政策,已取消了定額管理的制度,對自捕水產品如何繳納關稅沒有明確規定。關于被告單位偽報偷逃的應繳稅款數額的核定問題,根據《中華人民共和國海關計核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款暫行辦法》第十七條第四項的規定,以國內有資質的價格鑒證機構評估的涉嫌走私貨物的國內市場批發價格減去進口關稅和其他進口環節稅以及進口后的利潤和費用后的價格,其中進口后的各項費用和利潤綜合計算為計稅價格的20%,來確定涉嫌走私的貨物的計稅價格。舟山海關緝私分局委托舟山市價格認定中心對秘魯及附近海域凍魷魚的國內市場批發價格進行鑒定,舟山市價格認定中心依委托方提供的相關資料,進行市場調查核實,根據國家有關鑒定的規章和標準,按照涉案物品價格鑒定的程序和原則,確定本案涉案物品的價格,舟山海關據此核定被告單位偷逃進口關稅及進口環節增值稅共計858328.8元。在沒有相同或相似參考值的情況下,運用此方法核定關稅損失,就本案來說也是可行和適當的,且程序合法,對鑒定結果應予采信。

                廣州刑事認為,根據2014年最高人民法院、最高人民檢察院聯合制定的《關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條第二款“單位犯走私普通貨物、物品罪,偷逃應繳稅額在二十萬元以上不滿一百萬元的,應當依照刑法第一百五十三條第二款的規定,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役”的規定,本案達到了單位犯走私普通貨物罪的入罪標準,被告人李某某作為單位直接負責的主管人員,其行為亦構成走私普通貨物罪。

              (文章來源于網絡,僅用于學習、交流與傳播,如有侵權,請與管理員聯系)

               

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