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              廣州刑事辯護律師:危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪的區別

              來源:原創作者:廣州刑事辯護律師朱明利、劉藝時間:2020-03-23

                危險駕駛罪是刑法修正案(八)增設的一個新罪名,危險駕駛行為本身也是一個具體的其他危險方法。根據刑法第133條之一第2款規定:“有前款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。”這一規定說明,在危險駕駛罪的過程中,可能會出現認定或者轉化為以危險方法危害公共安全罪定罪量刑的情形。對于在危險駕駛犯罪中,行為人在意思和意志支配下導致不特定多人傷亡或者兩次以上連續造成不特定多人人身權或者重大財產權遭受侵害的嚴重后果情形的,應當認定行為人是直接故意或者間接故意實施了以危險方法危害公共安全罪。

                以危險駕駛罪中的醉駕駕駛為例對比:

                1、從主觀方面上看。以危險方法危害公共安全罪的主觀故意是要求行為人主觀上不僅要故意實施危害公共安全的行為,并且希望或者放任這種結果發生。而危險駕駛罪的行為危害公共安全,是希望或放任這種狀態的發生。以危險方法危害公共安全罪的行為人對危害后果持故意心態,而通常情況下醉駕者對肇事后果多出于過失,故不能簡單以危害后果判斷醉酒駕車是否構成以危險方法危害公共安全罪。醉酒駕車根據是否造成嚴重危害后果,可以分為多種情形,不同情形下需要與以危險方法危害公共安全罪厘清界限的程度也不同。

                2、從危害結果上看。①醉酒駕車沒有發生交通肇事即被查獲的。這種行為一般認定為危險駕駛罪。但在極少數情況下,即便沒有發生交通事故,如果醉酒駕車具有與放火、決水等四種行為相當的危險性、破壞性,也存在認定為以危險方法危害公共安全罪的余地。例如,行為人在繁華路段醉酒駕車,連續多次闖紅燈,或者高速逆行,導致很多車輛急剎車,給其他駕車者和行人造成恐慌,后被交警截停而未造成事故。這種情形下,醉酒駕車給公共安全造成的是緊迫的高度危險,可以考慮認定為以危險方法危害公共安全罪,依照《刑法》第一百一十四條的規定,處三年以上十年以下有期徒刑。當然,由于醉酒駕車出現具體危險但又沒有造成事故的情形在實踐中較為少見,故對于此類行為認定為以危險方法危害公共安全罪,應當是極個別情況。②醉酒駕車發生交通事故,造成他人傷亡或者財產損失等后果的。對此,不少人認為,醉酒駕車致人傷亡不同于普通交通肇事,說明駕車人對機動車缺乏有效控制力,對公共安全具有極大的危險性和破壞性,而醉駕者明知這一點仍然駕車,說明對危害后果的發生至少持放任心態,故為嚴厲打擊這種犯罪,應當一律以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。這種意見體現了對醉酒駕車肇事犯罪的從嚴懲處,但實踐中醉酒駕車肇事的情形較為復雜,如一律認定為以危險方法危害公共安全罪,不符合主客觀相統一的定罪原則和罪刑相適應原則,也會造成打擊面的不當擴大。即使是醉酒駕車造成人員傷亡的,也應當根據案件的具體情況定性,分別認定為危險駕駛罪、交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪或者其他罪名。

                3、從客觀方面看。危險駕駛罪的行為方式是在道路上駕駛機動車追逐競駛、醉酒駕駛機動車、從事校車業務或者旅客運輸、嚴重超過額定乘員載客、嚴重超過規定時速行駛的、違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品,危及公共安全的。而以危險方法危害公共安全罪是指要求實施與放火、決水、爆炸、投毒以及投放危險物質以外的并與之相當的危險方法,足以危害公共安全,即危害不特定的多數人的生命、健康或者重大公私財產的安全。以其他危險方法認定以危險方法危害公共安全罪應當要求該行為具有與放火、決水、爆炸、投毒這四種行為相當的危險性、破壞性,而不能泛指其他所有危害公共安全的行為。

                下面,廣州刑事辯護律師通過 張某1以危險方法危害公共安全罪(2019)甘0503刑初199號來具體闡述兩者之間的區別:

                [案件事實]

                2019年6月16日2時許,被告人張某1和朋友石某在天水市麥積區盛達廣場飲酒后準備乘坐出租車返回住處時,見廣場北側的馬跑泉中心大道路邊郭某停放的×××號出租車上無人,被告人張某1用腳踏開駕駛室一側的車門后坐到駕駛室位置,同行的石某上車坐在副駕駛室位置,被告人張某1在無駕駛資格且醉酒的狀態下用出租車司機郭某下車時未拔掉的鑰匙啟動車輛,逐漸加速行駛到天水市麥積區馬跑泉中心大道東段的省林校家屬院附近路段時,車速達到110公里/小時,出租車沖進馬路中間的綠化帶并側翻,出租車和綠化帶樹木、護欄、小灌木等被損毀。后被告人張某1從出租車里爬出,讓過路的司機將其帶至天水市公安局麥積分局道南派出所后用身體撞開道南派出所的大門,上至該所四樓,踏壞四樓兩間房子的房門。道南派出所的警察聞訊后出來將被告人張某1予以控制。

                [裁判理由]

                被告人張某1在道路上醉酒駕駛機動車,危害公共安全,其行為確已構成危險駕駛罪。公訴機關指控的事實成立,但指控被告人張某1犯以危險方法危害公共安全罪的罪名不能成立,不予支持。理由如下:

                危險駕駛罪與以危險方法危害公共安全罪在犯罪構成的主體、侵犯的客體要件上均相同,區別在于客觀要件及主觀要件方面不同??陀^要件的不同即行為方式的不同。危險駕駛罪的行為方式是在道路上駕駛機動車追逐競駛、醉酒駕駛機動車、從事校車業務或者旅客運輸、嚴重超過額定乘員載客、嚴重超過規定時速行駛的、違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品,危及公共安全的。而以危險方法危害公共安全罪是指要求實施與放火、決水、爆炸、投毒以及投放危險物質以外的并與之相當的危險方法,足以危害公共安全,即危害不特定的多數人的生命、健康或者重大公私財產的安全。以其他危險方法認定以危險方法危害公共安全罪應當要求該行為具有與放火、決水、爆炸、投毒這四種行為相當的危險性、破壞性,而不能泛指其他所有危害公共安全的行為。主觀要件上,以危險方法危害公共安全罪的主觀故意是要求行為人主觀上不僅要故意實施危害公共安全的行為,并且希望或者放任這種結果發生。而危險駕駛罪的行為危害公共安全,是希望或放任這種狀態的發生。如對醉酒駕車行為認定為以危險方法危害公共安全罪,就必須同時符合以危險方法危害公共安全罪的主客觀要件,不能簡單以有無駕駛資格、駕駛經驗,是否在城市主干道、車速高低及發生交通事故判斷醉酒駕車是否構成以危險方法危害公共安全罪。本案被告人張某1醉酒駕車時其無駕駛證、無駕駛經驗、在城市主干道行駛、車速最高達110公里/小時、發生交通事故均是危險駕駛罪從重處罰的情形,不是構成以危險方法危害公共安全罪的直接情形。綜合考慮本案被告人醉酒駕車的行為,特別是考慮被告人無證醉駕發生的時間是在凌晨2-3時許,路段上人少車稀,并非繁華時段,被告人醉駕只發生一次事故并非連續沖撞,且肇事造成的財產損失較小尚不構成交通肇事罪及其駕駛過機動車的情形,說明被告人醉酒駕車時在主觀上有希望或者放任危害公共安全狀態的發生,但并非希望或者放任不特定的多數人的生命、健康或者重大公私財產安全結果的發生,其行為不具有與放火、決水、爆炸、投毒這四種行為相當的危險性、破壞性,其醉駕的行為不足以造成危害公共安全結果的發生,即不足以危害不特定的多數人的生命、健康或者重大公私財產安全結果的發生。被告人張某1的行為不符合以危險方法危害公共安全罪的全部構成要件,不構成以危險方法危害公共安全罪。其醉酒駕駛機動車的行為符合危險駕駛罪的構成要件,應當認定其構成危險駕駛罪。

                [裁判結果]

                被告人張某1犯危險駕駛罪,判處拘役六個月,并處罰金12000元。

                本文參考:《危險駕駛刑事案件辦案指南》高貴君

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