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              拒不執行判決、裁定罪常見七類誤區

              來源:互聯網作者:黃玉佩 時間:2020-04-15

                我國刑法第三百一十三條第一款規定:對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。2015年7月21日最高人民法院公布了《關于審理拒不執行判決、裁定案件適用法律若干問題的解釋》,該解釋的出臺進一步明確了該罪的法律適用問題以及統一了執法尺度。隨后出臺的刑法修正案(九)增加了拒不執行判決、裁定罪情節特別嚴重的規定,即處以三年以上七年以下有期徒刑;同時增加了單位可以作為該罪犯罪主體的內容。

                雖然司法解釋以及刑法修正案方式對拒不執行判決、裁定罪作出了進一步的解釋和說明,但是關于該罪的認定仍然存在諸多問題,如拒不執行判決、裁定罪中何為“有能力執行而拒不執行”并不明確,也給很多被執行人以諸多借口。下面從被執行人角度和司法機關角度分析幾種常見拒不執行判決、裁定罪認識誤區。

                1、認為優先償還他人欠款而未履行法院判決確定的義務不構成拒不執行判決、裁定罪

                上述觀點可以被認為是被執行人最普遍的心態。被執行人多數認為自己經濟來源有限,無法全部償還債務,在眾多債務中,認為債權具有平等性,償還個人其他債務而非法院判決確定的債務,不構成拒不執行判決、裁定罪。該觀點的誤區在于未能正確認識拒不執行判決、裁定罪侵犯的客體。

                我國刑法第三百一十三條規定:對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。本罪侵犯的犯罪客體具有雙重屬性。有學者認為該罪侵犯的是人民法院的正?;顒又刃?、裁判的權威性,或者國家的審判制度等等。而犯罪客體是被犯罪行為侵害而由刑法保護的一種社會利益。具體到拒不執行判決、裁定罪中,無論是審判活動還是審判制度,都是作為一種具體的事物本身,均不能作為該罪侵犯的客體。拒不執行判決、裁定的行為除了侵害司法權威之外,對判決、裁定所確定的權利人權利也造成了侵害。因此拒不執行判決、裁定罪侵犯的客體包括國家司法權威和權利人合法權利。債權天然具有平等性,但是在拒不執行判決、裁定罪中,國家司法權權威是作為優先被考量的客體,司法權威不容侵犯。

                以桐城法院(2016)皖0881刑初71號判決書做出判決為例。被告人張某某在安徽省桐城市經營一家鳳凰香業公司,并擔任該公司法定代表人。該公司分別于2010年9月被安慶市中級人民法院終審裁定償還某生物技術有限公司人民幣55萬元、2012年4月被宿州市中級人民法院裁定償還某投資公司人民幣38.88萬元。進入執行程序后多次調解并強制執行,張某某一直未履行執行義務。2013年張某某該公司土地拆遷,張某某在獲得征地拆遷補償款900余萬元后,仍然未履行法院判決,而是將上述款項用于償還公司所欠其他債務,最終導致上述兩起生效判決、裁定無法執行。桐城法院最終認定張某某的行為構成拒不執行判決、裁定罪,判處有期徒刑十一個月。

                2、認為部分履行能力是沒有履行能力

                拒不執行判決、裁定罪的構成要件其中之一是有能力履行而拒不履行。但對于何為有能力履行并不明確。對于有部分能力履行是否屬于有能力履行有所爭議。在財產執行中,該問題尤其突出,筆者認為有能力執行是指有可供執行的財產,既包括可供全部執行的財產,也包括可供部分執行的財產。

                例如在辦的張某某拒不執行判決、裁定罪的案件,被告人張某某被法院判決償還某公司500萬元借款,經司法拘留后,被告人張某某仍然未償還借款單位任何欠款。經查張某某名下經營多家公司,在執行階段被告人張某某為擔心個人賬戶被法院查封,于是使用了他人的銀行卡作為其本人的經濟往來賬戶,一年中,該卡收入有360余萬元,進出資金頻繁,但是沒有盈余。在此處僅僅討論張某某是否具備償還能力的問題。被告人張某某辯解這360萬元的進賬是分散在近12個月,雖然自己有還款的意愿,但是每個月的收入有限,且自己還需要經營公司,收入已經沒有剩余。承辦人認為被告人張某某具備償還能力,也就是部分償還能力,目前該案正在法院審理階段。

                看待被執行人是否具備償還能力,從經濟狀況來看,應當是分析被執行人可支配的個人財產是多少,而并非是以被執行人的財產是否有盈余為標準。

                3、認為拒不執行判決、裁定罪犯罪主體僅包括被執行人

                對于該罪的犯罪主體,多數人認為僅僅對判決確定的義務人即被執行人具有約束力。通過我國刑法及相關司法解釋的內容可以看出該罪的犯罪主體不局限于判決確定的義務人。2002年8月29日通過的第九屆全國人大常委會第二十九次會議通過的《關于<中華人民共和國刑法>第三百一十三條的解釋》,對“有能力執行而拒不執行,情節嚴重”的情形作出了具體規定,將被執行人、擔保人隱藏、轉移、故意毀損財產等造成判決、裁定無法執行的行為以及協助執行義務人拒不協助執行致使判決、裁定無法執行的行為認定為“有能力執行而拒不執行,情節嚴重”的情形。此后出臺的司法解釋對被執行人、擔保人以及負有執行義務的人有能力執行而拒不執行的行為作了進一步的規定,在此不一一列舉。從解釋可以看出被執行人、擔保人、協助執行義務的人均可以成為該罪的犯罪主體。

                此外,案外人采用暴力、威脅方法幫助上述當事人或有協助執行義務的人阻礙判決、裁定執行的,可按拒不執行判決、裁定罪的共犯處理。也有學者認為拒不執行判決、裁定罪的主體必須是法律規定的特定義務為前提,案外人沒有執行或者協助執行法院裁判的義務,其主體資格欠缺,因此應構成妨害公務罪。筆者認為從共同犯罪理論來看,共犯只需符合一般主體的條件即可。從這個意義上講,案外人可與被執行人、擔保人和負有執行義務的人共同實施抗拒抗拒法院的裁判而成為該罪的主體。對這一類型行為,各地法院有不同的認定和處理。

                如佛山市高明區人民法院(2015)佛明法刑初字第449號刑事判決對協助執行義務人拒不協助的行為致判決無法執行做出了判決,基本案情如下:2015年2月12日10時許,佛山市順德區人民法院工作人員黃某甲和王某到佛山市順德區杏壇鎮XX村委會執行“黃惠來、黃秀英申請執行張偉光、廖益倫刑事附帶民事糾紛”的案件,并向時任XX支部書記、村委會主任以及村股份社理事長的被告人馬某甲出示了人民法院的工作證件、表明了執法身份、出具了相關的《協助執行通知書》和《執行裁定書》,要求馬某甲配合人民法院的工作人員執行相關判決,但馬某甲以被強制執行人不在場為由,拒絕協助執行相關判決,經王某和黃某甲的再三說明執法事由和協助義務后,馬某甲依然拒不配合執行相關判決,在黃某甲等人現場拍照用作存檔時,馬某甲將人民法院送達的通知書和裁定書當場撕毀扔在地上、出言恐嚇黃某甲等人,聲稱如果不將拍下的相片刪除就不讓離開,致黃某甲等人在村委會里受困。佛山市高明區人民法院以馬某甲犯拒不執行判決、裁定罪,判處有期徒刑一年。

                4、認為在進入執行程序前轉移、隱匿財產等行為不構成為拒不執行判決、裁定罪

                很多被執行人在被追究拒不執行判決、裁定罪刑事責任的時候往往辯解自己轉移個人財產的時候案件并未進入執行程序,因此該行為談不上拒不執行。該觀點認識誤區在于錯誤的將履行裁判義務的時間與進入執行程序相等同。拒不執行判決、裁定罪從時間上看,構成拒不執行判決、裁定罪的行為要件應當是從裁判生效后開始計算。

                法院判決、裁定生效后,義務人即應當按照裁判確定的內容實施給付義務或者履行行為,該階段可以認為是自然履行階段。執行程序是裁判生效后,由申請執行人向人民法院申請強制執行,人民法院受理、立案后才正式進入執行程序,人民法院執行機構根據生效裁判強制義務人履行義務。從我國刑法第一百三十一條及相關司法解釋看出,拒不執行判決、裁定罪維護的是生效裁判所代表的權威性,確保司法秩序的正常運行。義務人在收到人民法院送達的判決、裁定后,就應當知曉自己權利義務的狀態。在判決、裁定生效后,無論是否進入執行程序或者是否收到執行通知書,均應當按照判決、裁定確定的義務執行。因此,在判決、裁定生效后,進入執行程序前轉移、隱匿財產等的行為,構成拒不執行判決、裁定罪無疑。

                2016年12月28日最高人民法院發布的指導性案例中,毛建文拒不執行判決、裁定案即涉及到構成該罪的行為要件起算時間的問題。案情如下:浙江省平陽縣人民法院于2012年12月11日作出(2012)溫平鰲商初字第595號民事判決,判令被告人毛建文于判決生效之日起15日內返還陳先銀掛靠在其名下的溫州宏源包裝制品有限公司投資款200000元及利息。該判決于2013年1月6日生效。因毛建文未自覺履行生效法律文書確定的義務,陳先銀于2013年2月16日向平陽縣人民法院申請強制執行。立案后,平陽縣人民法院在執行中查明,毛建文于2013年1月17日將其名下的浙CVU661小型普通客車以150000元的價格轉賣,并將所得款項用于個人開銷,拒不執行生效判決。毛建文于2013年11月30日被抓獲歸案后如實供述了上述事實。法院生效裁判認為:被告人毛建文負有履行生效裁判確定的執行義務,在人民法院具有執行內容的判決、裁定發生法律效力后,實施隱藏、轉移財產等拒不執行行為,致使判決、裁定無法執行,情節嚴重,其行為已構成拒不執行判決罪。

                5、認為隱藏、轉移財產不必然導致判決、裁定無法執行的后果

                “致使判決、裁定無法執行”是認定拒不執行判決、裁定罪的一個重要標準。法院強制執行的對象有兩大類,分為財產和行為。財產分為不動產和動產,行為分為履行行為和約束行為(禁止行為)。而在判決、裁定的執行過程中,財產執行又可分為特定財物和不特定財物的執行,特定財物執行如房屋、汽車過戶、買賣等,不特定財物執行最常見的為金錢支付。執行過程中,被執行人轉移、隱藏財產行為司空見慣,例如以拒不執行判決、裁定罪追究刑事責任時,常有被執行人或者辯護人辯解被執行的房屋雖然沒有按照判決過戶給申請執行人,而是轉賣給了案外人,但這并不能導致判決、裁定必然無法執行,認為只有被執行物發生物理上的滅失導致判決無法執行才可構成該罪。

                被執行財物的滅失可分為物理滅失和法律滅失。對于拒不執行判決、裁定罪的理解,應當從廣義上來理解被執行財物的滅失,即法律滅失,也就是財產權屬發生了變更。分析我國刑法及相關司法解釋對拒不執行判決、裁定罪的適用,拒不執行判決、裁定罪應當屬于情節犯而非結果犯,即對生效判決、裁定有能力履行拒不履行,且達到法律規定的情節嚴重程度可構成該罪。將“致使判決、裁定無法執行”作為拒不執行判決、裁定罪的認定標準,以結果為認定的標準則脫離實際。

                另外,對于“致使判決、裁定無法執行”的理解也應當充分結合執行工作的實務性。這里的無法執行應當理解為包括為執行設置障礙導致執行工作無法順利進行的情況,而不能僅僅理解為永久性的無法執行。

                如紹興市柯橋區人民法院于2014年2月7日作出(2014)紹商特字第2號民事裁定,對被執行人王某某名下的位于柯橋區的一處房產采取拍賣、變賣等方式依法變價。依申請進入執行程序后,被執行人王某某明知法院已經采取執行措施的情況下,仍然以年租的方式將上述房產租給外籍人士,致使裁定無法執行??聵騾^人民檢察院以拒不執行判決、裁定罪對王某某提起公訴,經開庭審理后,柯橋法院以拒不執行判決、裁定罪判處王某某有期徒刑一年三個月。本案中,被執行人王某某在明知房產已經進入執行程序后,仍然將房屋租賃給他人,致使法院拍賣程序受阻。雖然該房產并未發生物理上的滅失,但王某某擅自將房屋以年租的方式租賃給他人的行為,給執行工作設置了障礙,導致執行工作暫時無法順利進行,以拒不執行判決、裁定罪定罪處罰,合理合法。

                6、認為拒不執行調解書不構罪

                對人民法院的判決、裁定有能力履行而拒不履行,情節嚴重的,以拒不執行判決、裁定罪定罪處罰。人民法院的判決、裁定是指人民法院依法作出的具有執行內容并已發生法律效率的判決、裁定。而調解書是人民法院根據雙方的調解協議制作的具有法律效力的法律文書,雙方必須遵照履行,如不履行,可申請法院強制執行。

                調解書作為法律文書之一,具有當然的法律效力。對于拒不執行調解書的行為,歷史上有過不同的聲音,既有認為不執行調解書應當以拒不執行判決、裁定罪定罪處罰的觀點,也有觀點認為不執行調解書不構成犯罪。最高人民法院研究室在2000年就河南省高級人民法院請示“拒不執行人民法院調解書是否構成拒不執行判決、裁定罪”做出過明確答復,“刑法第三百一十三條規定的判決、裁定,不包括人民法院的調解書”。但這也并不意味著調解書成為一紙空文,不再具有效力。2002年第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的關于《<中華人民共和國刑法>第三百一十三的解釋》,明確了“人民法院依法執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書等所做的裁定屬于該條規定的裁定。”也就是說雖然拒不執行調解書不構成拒不執行判決、裁定罪,但是拒不執行人民法院以調解書為內容作出的執行裁定則可能構成拒不執行判決、裁定罪。這種情況下需要以進入執行程序前提,同時,筆者認為人民法院依據調解書發布執行裁定,并將執行通知書送達被執行人或者負有執行義務的人是必要條件。這種情況下,進入執行程序并發布執行裁定是罪與非罪的分水嶺,因此,調解書拒不履行后申請人申請法院強制執行,進入執行程序發布執行裁定并將執行通知書送達被執行人或者負有執行義務的人,其有能力履行而拒不履行,情節嚴重的,可按照拒不執行判決、裁定罪處理。

                如浙江省諸暨市人民法院(2015)紹諸刑初字第1106號刑事判,基本案情如下:蔡某向鐘章平、徐某借款,借款期限屆滿后蔡某未歸還欠款,徐某向諸暨市人民法院提起民事訴訟。雙方經法院組織調解達成協議,約定由蔡某在2013年6月底之前歸還徐某本金510萬元及利息。因蔡某到期未履行還款義務,諸暨市人民法院于2013年7月5日向其送達了執行通知書,責令蔡某履行生效法律文書確定的義務。在執行階段雙方又達成執行和解,但蔡某仍未按照約定歸還欠款,并將自己名下的房屋和汽車無償轉讓,致使生效裁定無法執行。諸暨市人民法院已發做出判決,以拒不執行判決、裁定罪判處蔡某有期徒刑一年六個月。

                7、輕司法權威,重民事權益

                隨著執行難問題的日益突出,拒不執行判決、裁定罪在近年來在各類犯罪中的比例逐年提升。法院希望通過刑事懲罰的手段在社會中樹立典型案例,以期能緩解執行難的矛盾。然而,縱觀近年來拒不執行判決、裁定罪案件的審判結果,基層法院審理拒不執行判決、裁定罪案件,多數案件在審理過程中被執行人能夠履行應定義務,繼而被宣告緩刑。刑罰懲罰措施成為了實現民事權益的工具,反而忽略了拒不執行判決、裁定罪應當保護的客體—司法權威性。當事人權益的最終實現與司法權威性并不能完全保持統一。甚至有部分拒不執行判決、裁定罪的犯罪嫌疑人以履行義務為條件,與司法機關大談刑罰量刑幅度。正如上文中所述,拒不執行判決、裁定罪保護的客體具有雙重屬性,司法權威性和權利人合法權利均是其保護的客體,這兩種需要保護的客體可以說是國家利益與個人利益的關系,也應當具有先后順序的關系。司法權威作為一種普適的社會價值,極其重要。司法權威的高與低與司法平息糾紛的能力呈正相關關系,無強制力和約束力的司法權很難確定司法的權威性,也不能更好的保護個人利益。

                如河南省焦作市解放區人民法院(2014)解刑初字第181號刑事判決,判決被告人黃某某構成拒不執行判決、裁定罪,基本案情如下:被告人黃某某自2008年起先后向張某某借款100萬元,張某某于2010年3月26日向法院提起訴訟,經一審、二審判決后,焦作市中級人民法院于2011年1月7日作出(2011)焦民一終字第120號民事判決書,維持一審判決,即黃某某需償還張某某借款本金100萬元及相應利息。執行階段黃某某與張某某達成執行和解,支付了張某某30萬元,并為自己購買了一輛進口大眾牌途威越野車,剩余欠款一直拖欠。后黃某某以拒不執行判決、裁定罪被公安機關立案調查并執行逮捕,期間,黃某某與張某某再次達成還款協議繼而被取保候審。黃某某家屬代為償還了6萬元后,黃某某不再繼續還款,并違反了取保候審期間應遵循的規定,經多次傳喚拒不到案。后于2013年12月10日被焦作市公安機關刑事拘留。黃某某在償還8萬元和抵押一輛汽車后于2013年12月17日被取保候審。2014年4月1日,被告人黃某某將剩余11萬元欠款全部歸還張某某。本案中的執行工作可謂是一波三折,黃某某一再違反執行和解協議,在采取刑事強制措施后仍然違反取保候審的規定,事實也證明黃某某完全具有履行能力,雖然最終權利人的債權得到保障,但是不得不說這個過程中司法權威受到了重重的侵犯。

                因此,對于公檢法工作人員而言,在辦理拒不執行判決、裁定罪案件的過程中,需充分兼顧司法權威與權利人利益,不能依靠犧牲司法權威來實現權利人民事權益,必須走出“輕司法權威,重民事權益”的誤區。

                    作者:黃玉佩(桐城市人民檢察院),載于“刑事實務”公眾號

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